2019年第一季度，中国人力资源市场信息监测中心对90个城市①的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。总体上，全国人力资源市场需求略大于供给，供求基本保持平衡。受季节性用工因素影响，与上季度相比，市场供求呈现较大幅度增长，但与去年同期相比变化不大，市场需求人数略有增长，求职人数略有减少，岗位空缺与求职人数的比率稳中有升。人力资源市场供求状况区域性差异较大，东部地区市场供求有所收缩，中西部地区市场供求较为活跃，特别是西部地区市场供求人数增长幅度较大、用人需求缺口较大，部分地区存在招工难的情况。
一、市场需求略大于供给，岗位空缺与求职人数比率稳中有升。与去年同期相比，市场需求人数略有增长、求职人数略有降；与上季度相比，市场供求人数均有较大幅度增长。
用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约589.7万人，进入市场的求职者约459.4万人，岗位空缺与求职人数的比率②约为1.28，比上季度上升0.01，比去年同期上升了0.05。
从供求总量看，与去年同期相比，本季度的需求人数增加18.3万人，增长3.3%；求职人数减少1.5万人，下降0.3%。与上季度相比，本季度的需求人数和求职人数分别增加143.3万人和112.2万人，各增长34.1%和34.6%。
从供求对比变化趋势看，近年来公共就业服务机构市场招聘人数略大于求职人数。2017年第四季度以来连续保持在1.2以上的高位，呈现持续上升趋势。（见下图）
二、分区域看，与去年同期相比，中、西部地区市场供求人数保持增长，东部地区市场供求人数有所减少；与上季度相比，各区域市场供求人数均有较大幅度增长。
东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.26、1.26、1.40。
与去年同期相比，东部地区市场用人需求减少10.5万人，下降3.8%，求职人数减少15.3万人，下降6.7%；中部地区市场用人需求增加8.9万人，增长4.9%，求职人数增加3.8万人，增长2.5%；西部地区市场用人需求增加19.9万人，增长21.4%，求职人数增加10万人，增长14.1%。
与上季度相比，东部地区市场需求人数和求职人数分别增加36.5万人和30.7万人，各增长15.7%和16.7%；中部地区市场需求人数和求职人数分别增加66.7万人和52.8万人，各增长60.1%和60.7%；西部地区市场需求人数和求职人数分别增加40.1万人和28.7万人，各增长52.4%和52.8%。
三、从行业需求看，与去年同期相比，居民服务和其他服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业、房地产业等行业用人需求增长幅度较大；与上季度相比，各类行业的用人需求均有较大幅度增长。
从行业需求看，86.1%的企业用人需求集中在制造业（34.4%）、批发和零售业（12.8%）、住宿和餐饮业（10.1%）、居民服务和其他服务业（9.9%）、租赁和商务服务业（7.3%）、信息传输计算机服务和软件业（4.2%）、建筑业（4%）、房地产业（3.4%）等行业。
与去年同期相比，第二产业中，采矿业（21.4%③）、建筑业（13.8%）市场用人需求有较大幅度增长；电力煤气及水的生产和供应业（-8.5%）、制造业（-0.5%）市场用人需求略有下降。第三产业中，教育（17.4%）、居民服务和其他服务业（15.2%）、交通运输仓储和邮政业（13.4%）、房地产业（8.5%）、批发和零售业（7.4%）等行业用人需求有较大幅度增长；国际组织（-59.2%）、卫生社会保障和社会福利业（-12.5%）、信息传输计算机服务和软件业（-9.6%）、租赁和商务服务业（-3.1%）等行业的用人需求有所减少。
与上季度相比，各类行业的用人需求均有较大幅度增长。第二产业中，建筑业（54.2%）、采矿业（46.2%）、制造业（38.3%）、电力煤气及水的生产和供应业（33.5%）等行业市场用人需求有所增长。第三产业中，居民服务和其他服务业（46.0%）、交通运输仓储和邮政业（42.5%）、教育（36.3%）、住宿和餐饮业（36.2%）、批发和零售业（33.1%）、金融业（27.4%）、房地产业（25.1%）等行业增长幅度较大。
四、市场对具有技术等级和专业技术职称④劳动者的用人需求均大于供给。与去年同期相比，除高级技师外，市场中其他各技术等级和供需人数均有所减少；高级职称的供需人数增长幅度较大。与上季度相比，除高级技师和高级职称外，市场中其他各技术等级和职称供需人数均有所增长。
需求侧看，47.3%的市场用人需求对劳动者的技术等级或专业技术职称有明确要求，同比下降1.9个百分点，环比下降5.4个百分点。其中，对技术等级有要求的占30.3%，对专业技术职务有要求的占17%。供给侧看，47%的求职人员具有一定技术等级或专业技术职称，同比下降1.7个百分点，环比下降5.5个百分点。其中，具有一定技术等级的占30.6%，具有一定专业技术职称的占16.4%。供求对比看，各技术等级或者专业技术职称的岗位空缺与求职人数的比率均大于1.7。其中，高级工程师、高级技能、高级技师岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.39、2.35、2.28。
与去年同期相比，需求侧看，除高级技师（3.6%）外，市场对技师（-9.1%）、高级技能（-6.6%）的需求均有所减少。除中级职称（-6.6%）外，市场对高级职称（25.5%）、初级职称（2.3%）需求有所增长。供给侧看，除高级技师（2.2%）的外，市场中具有其他各类技术等级的求职人员均有所减少。其中，技师（-13.4%）、初级技能（-8.6%）、中级技能（-4.7%）求职人数下降幅度较大；除高级职称（25.1%）外，市场中具有中级（-4.0%）、初级职称（-1.0%）的求职人数有所下降。
与上季度相比，需求侧看，除高级技师（-2.8%）外，市场对其他各技术等级的用人需求均有所增长。其中，增长幅度较大的是初级技能（27.4%）、中级技能（20.2%）、中级职称（30.2%）、初级职称（22%）。供给侧看，除高级技师（-10.5%）和高级职称（-5.6%）外，市场中具有其他各技术等级和职称的求职人员均有所增长。其中，增长幅度较大的是初级技能（24.5%）、中级技能（22.6%）、高级技能（17.4%）、初级职称（25.6%）、中级职称（20.4%）。
五、全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，推销展销人员、餐饮服务人员、治安保卫人员、部门经理、机械冷加工人员等职业的用人需求较大，财会人员、秘书、打字员、行政办公人员等职业的用人需求相对较小。（见附表）
①本季度全国共有99城市上报了季度数据，其中，兴义、北京、广州、通化、长春、四平、杭州、厦门、深圳等9个城市的数据未参加全国数据汇总。
②岗位空缺与求职人数的比率 = 需求人数 / 求职人数，表明市场中每个求职者所对应的岗位空缺数。如0.8表示10个求职者竞争8个岗位。
③正数表示本季度比去年同期或者上季度增加的百分点，负数表示本季度比去年同期或者上季度减少的百分点。
④技术等级指以国家职业资格证书为凭证的职业技能水平，专业技术职称指以国家认可的专业技术职务证书为凭证的专业技术水平。在调查中，技术等级和专业技术职称相互独立，以招聘要求或个人具有的最高等级或水平为准进行统计。
