整合城乡居民医保制度，要进一步明确整合工作重点：由省及市实现工作重点转移；平稳有序做好各项整合工作；统筹协调全民医保制度外部效应。
“咬定青山不放松”，着力突破管理体制障碍，实现城乡一体化经办。其一，坚持依法行政。1998年国务院机构改革已统一社会保险管理体制，并得到《社会保险法》的进一步确认。其二，顺应制度规律。5项社会保险、8项制度除新农合外，均实现了人社部门统一管理。其三，降低改革成本。5项社会保险统一管理，已建立完备的公共管理服务体系，完全可以降低成本，消除体制障碍，并无障碍接纳新农合。其四，尊重地方选择。地方选择高度趋同，充分说明了地方党委政府对统一医保管理体制的高度共识、对中国特色社会保障体系的深刻认识。
做好各项制度衔接，形成功能互补，紧密咬合保障链条，发挥保障合力。加强基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险与社会慈善等不同制度衔接。在工作层面：密切配合、协同推进、合理引导预期；在政策层面：明确定位、协同互补、形成合力；在经办层面：提供“一站式”服务。探索覆盖城乡各类人员政策统一的大病保险制度，完善城乡医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助，结合健康扶贫完善救助政策，加强与基本医保、大病保险等制度的衔接。（周南整理）
